听到李淮月的话，沈玉楼点点头，脸上的焦急稍缓。

但是沈玉楼却仍有忧虑：“只是这样怕是只能暂时缓解混乱，治标不治本。人流还在不断涌入，根本问题不解决，混乱很快还会发生。”

李淮月的目光快速扫过集市，又看向远处的南疆事务府方向，脑中快速构思着解决方案，闻言缓缓点头：“你说得对，强行维持只是权宜之计。”

过了一会儿，李淮月笑起来：“我想到个主意。”

沈玉楼眼中闪过一丝希冀，看向她：“你有什么好办法？”

“不如实行分流制度。”李淮月缓缓开口。

她语气笃定，“我们可以在南疆事务府门前搭建一个领号区，让前来集市的人先去领号，按照号码先后排序，每两个时辰放入两百人进入集市。”

沈玉楼欣喜：“妙啊！这样既能控制集市内的人流密度，保证大家有足够的空间参观购买，也能让每个人都有机会进入，不至于白跑一趟。”

告示张贴出去后，不少人都表示不满。

“凭什么还要领号？我们都已经等了这么久了！”

“就是！好不容易赶过来，还要再等几个时辰，太折腾人了！”有几个情绪激动的人，甚至围在告示前大声抱怨，引得不少人围观附和。

巡查的人手赶紧上前安抚。

他们耐心解释实行分流制度的原因：“大家冷静一点，现在集市里已经挤得走不动路了，再这样下去，很容易发生踩踏事故，伤到自己就不好了。”

他缓了缓道：“实行领号制度，也是为了保证大家的安全，让大家能安安稳稳地逛集市，不至于在里面挤得喘不过气，连东西都看不清楚。”

虽然有人依旧不满，但也有不少人冷静下来，觉得巡查人员说得有道理。

先前在摊位前被推搡的那几个汉子，想起刚才拥挤的场景，也忍不住说道：“刚才在里面挤得太难受了，差点就和人打起来。”

“是啊！要是真能安安稳稳地逛，等几个时辰也认了。”有少部分附和道。

渐渐地，抱怨的声音少了下去，不少人开始主动前往南疆事务府门前的领号区领号。

领号区的人手动作迅速，很快便搭建好了简易的棚子，摆上了桌椅，开始为众人发放号码牌。

另外，他们还详细告知每个人对应的进入时间，还特意制作了时间安排表张贴在领号区旁，方便大家查看。

午时过后，分流制度正式开始实行。

每两个时辰，便有两百名手持对应号码牌的人，在工作人员的引导下，有序地进入集市。

集市内的人流密度顿时降了下来，原本拥挤不堪的大道重新变得宽敞，大家终于可以从容地在摊位前驻足观看、挑选商品。

不用再担心被人推搡，不用再挤得喘不过气，每个人都能细细地询问摊主商品的详情，慢慢地挑选自己心仪的东西。