作为一个落后的少数民族，满清统治者心中始终存在着对汉人的猜疑和防范，随着“西学东渐”的潮水不断上涨，他们心中的畏忌也不断加深。把中国和世界隔绝开来，防止汉人和海外勾结危及统治，也就成了清朝统治者的国策。