呗果想要实施，“决战境外，的海军战略中国就需要由众多的强大战列舰所组成的庞大舰队，但由于中国在历次的反侵略战争中损耗巨大，在华俄战争结束后。中国的经济状况虽然开始逐渐好转。但能够用于海军建设的经费仍然有限，还无法和英国、德国以及美国等西方大国相比，所以对于中国海军来说，面对他国来自海上的威胁。除了“决战境外”以外，就是“有效吓阻”的战略，迫使敌国海军不敢进犯中国沿海。