南汉国是总理、部长负责制，在关键决策时，总理、部长集体参与，集体表决。

总理拿不准的，再向上请示。

虽然南汉国向上的架构没有明确设置，也没有人摆在那里，但朱元璋与朱标都很知道，南汉国总理之上还有个主席委员会，最高主席才是真正的决策者，也是手握兵权的人。

朱元璋有几分忧虑：“你打算让内阁与六部九卿总成一个总理、部长的委员会？然后自己掌控最核心的任免、大局方向、兵权？”

朱标回道：“虽然大明距离南汉国很远，可南汉国的运作、效果，都源源不断地送到大明，儿臣清楚他们那一套制度的合理性与高效性，也清楚地看到——”

“在那一套体制之下，总理、部长是完全可以按照主席规划的宏图与方向，推动执行与落实。整个政务的运作高效且稳定，没有那么多的倾轧，也不存在结党的现象。”

“认真去推演，这一套机制更类似于集体决策，而集体决策之下，个人想要压制所有声音，形成一家独大，构成对主席的威胁，就必须摆平全部的总理、副总理、部长、副部长。”

“而这，恰恰是不太可能做到的事，若是出了这样的苗头，主席不还握着任免权，完全可以适当调整职务，或外派或安置其他位置，削弱其权威。再说了，儿臣也想引入总理、部长任期制……”

朱元璋似是走累了，坐了下来，一脸凝重：“当年朕给了顾正臣一支私兵，他转身便打造出一个南汉国。对于南汉国，朕的心思也很明确，那就是让顾正臣去折腾，去安排。”

“他身怀马克思至宝，出于某些顾虑与心思，总有一些东西不适合在大明拿出来。所以，支持他建南汉国，并不断给他批人，甚至是答应将一些儒家子弟、吏员送去南汉国。”

“为的就是看看，马克思至宝之下的南汉国是一个怎么样的体制，如何运转！那一片试验田，如今经过这些年来看，顾正臣确确实实拿出了一套制度，而且这一套制度经过了考验……”

要知道顾正臣从始至终还没有踏足过南汉国，他人都不在那里，可那里的整个制度、整个体系运作，依旧正常。

这种看似架空又绝非架空的模式，是可以高效运转，而且能激发官员的积极性，这毋庸置疑。而顾正臣人在大明，通过信与对南汉国使臣等方式，不断传出自己的看法，去影响、去左右南汉国的方向性问题。

虽然这样做有着极大的滞后性，但规划道路这种事，从来都不可能是一蹴而就，说改就改，加上放权，倒也形成了顾正臣遥控南汉国，牢牢控制着南汉国权力的格局。

现在，朱标通过长期对南汉国的观察，开始想要从那里吸取经验，来小范围地改造下大明最核心的朝堂运行体系。

朱元璋问道：“在你的安排中，内阁辅臣、六部九卿任期多久？”

朱标回道：“五年一届，最多连任两届，两届之后若依旧可用，便将其调至规划委员会之中，给一品，但无实权，负责协助皇室对朝廷进行顶层设计，并思考制度不足，给出弥补之策。”

朱元璋沉吟了会，最终点了头：“若是这样的话，或许可以试试。但在内阁、六部九卿之外，还应该加入五军都督府府事，武将也可参政议政，哪怕他们说的没有道理，哪怕他们不知道如何处置才对，但需要有他们。”

朱标心头凛然，赶忙道：“这倒是儿臣疏忽了。”

在最初的安排中，顾正臣、蓝玉就在内阁，等同于勋贵本身便考虑在内，可如今蓝玉不能用了，顾正臣要做的事还很多，加之他也很难代表京军与天下都司的利益，若是将五军都督府的府事也排除在外，等同于将武将排除出了决策圈。

这不合适，大明文武都要抓。

最主要的是，武将或许没有治国的智慧，但他们人数少啊，才五个人，而且这些人很难与文官凑到一起去，他们说什么不重要，重要的是皇帝需要他们说什么的时候，他们可以代替皇帝发声。