南疆事务府的粮仓，不过半月光景，便已堆得满满当当。

从朱富贵、赵晨雄等富户家中收购或没收的粮食，一袋袋整齐地码放在粮仓内，高至屋梁，散发着浓郁的米香与麦香。

除了粮食，还有从赵晨雄府中搜出的三千两白银、百匹绸缎，以及其他富户主动捐献的财物，一并堆放在事务府的偏厅，琳琅满目，几乎占满了大半空间。

景澄身着常服，站在粮仓中央，看着眼前堆积如山的粮食，眉头却紧紧蹙起。

阳光透过粮仓高处的气窗洒进来，在地面投下斑驳的光影，粮袋上的尘埃在光柱中飞舞，可他心中的愁绪却丝毫未减。

“王爷，这是最新清点的账目。”府丞王昌龄捧着一本厚厚的账册，快步走到景澄身边，躬身递上。

“截至今日，共收购粮食三万零九百二十六石，其中新粮三万石，没收赵晨雄家发霉陈粮九百二十六石。

“财物方面，白银共计五千三百两，绸缎一百八十匹，另有玉器、瓷器若干，皆已登记造册。”

景澄接过账册，随意翻了翻，上面的数字清晰明了，可他的脸色却依旧凝重。

“粮食和财物是收上来了，可怎么分，却是个难题。”他喃喃自语，声音中带着几分忧虑。

南疆境内大小部落数十个，人口多寡不一，强弱悬殊。

强势部落如黑水、乌罗，人口数千，兵强马壮，向来对事务府的政令阳奉阴违。

弱势部落如青山、白岩，人口不足千，常年受欺压，急需粮食救济。

还有一些中等部落，摇摆不定，既想依附事务府获得庇护，又不愿完全服从管束。

若是平均分配，强势部落定然不满，觉得自己吃亏。

若是按人口分配，弱势部落虽能多得一些，却可能引来强势部落的嫉妒，加剧部落间的矛盾。

若是只救济弱势部落，又违背了“公平施政”的原则，恐怕会让其他部落心生怨怼，不利于南疆的稳定。

“王爷，属下以为，不如按各部落缴纳的赋税比例分配？”王昌龄试探着提议，“缴纳赋税多的部落，说明家底殷实，对事务府也更为顺从，多分一些粮食，也能激励其他部落。”

景澄摇了摇头，否定了这个提议：“不妥。强势部落本就富庶，赋税缴纳得多，若是再多分粮食，只会让强弱差距越来越大，弱势部落的处境会更加艰难。”

他思索了一会儿，接着道：“这与本王组建护卫队、充盈粮仓的初衷相悖。”

“那……按部落加入护卫队的人数分配？”王昌龄又道。

“加入护卫队的人越多，说明对事务府越支持，多分一些粮食，也能鼓励更多部落参与到维护南疆治安中来。”

“也不妥。”景澄依旧摇头，“弱势部落踊跃加入护卫队，多是为了获得保护和生计，他们本身粮食匮乏。”

他继续解释：“若是按这个标准分配，虽然能得到一些补偿，但强势部落大概率会抵制，甚至可能以此为借口挑起事端，反而破坏了安定的局面。”