蓟县的粮仓前，长长的队伍从晨雾中一直延伸到街角。曾经的袁谭溃兵、刘和旧部、还有各地逃难的流民，捧着破旧的陶碗，眼神里既有忐忑，也有一丝对活下去的渴望。赵宸站在粮仓的高台上，看着这幅景象，对身旁的陈默道：“幽州的土地再肥沃，没有足够的人手，也种不出粮食；我们的火器再精良，没有足够的士兵，也守不住城池。”

收编溃兵和吸纳流民，是掌控幽州后的第一要务，却也是最棘手的难题。这些人成分复杂：有双手沾满鲜血的乱兵，有失去土地的农民，有怀揣鬼胎的投机者，甚至还有曹操或袁绍旧部安插的细作。

赵宸定下的收编原则简单粗暴却有效：“能战者当兵，能耕者屯田，能工者入坊，皆不能者…… 逐出幽州。”

负责整编的魏平，在蓟县校场设立了 “筛选点”，流程严苛：

体格检查：由军医测量身高、检查视力（用格物院绘制的简易视力表）、测试力气（搬动五十斤重的石块），符合标准者进入下一轮。

背景审查：靖安司的人逐一盘问籍贯、从军经历、有无屠城劫掠记录，重点排查曾参与过屠杀百姓的溃兵。

技能测试：会骑马的编入骑兵营，会射箭的编入辅兵营，会打铁、修车的直接送往军器监，一无所长者则分配到屯田区。

第一日的筛选便遇到了麻烦。三百名袁谭溃兵聚集在校场门口闹事，为首的壮汉腰间还别着血淋淋的人头（据说是他前几日抢来的民女父亲），叫嚣着：“我们跟着韩将军出生入死，凭什么不给我们官职？赵宸那小子敢瞧不起我们，兄弟们，冲进去抢了粮仓！”

魏平闻讯赶来时，乱兵已推倒了校场的木栅栏。他没有说话，只是对身后的突火铳手使了个眼色。

“举铳！”

“哗啦” 一声，五十支突火铳同时举起，黑洞洞的枪口对准了闹事的乱兵。那为首的壮汉刚要拔刀，便被魏平一箭射穿手腕，钉在地上。

“兴元城的规矩，” 魏平的声音冰冷如铁，“想吃饭，就得守规矩。敢闹事者，杀无赦！”

他一脚踩在壮汉的脸上，对着惊恐的乱兵们道：“你们当中，凡有过屠城、劫掠、杀害平民记录的，现在滚，还能留条性命。否则，靖安司的人查出来，定让你们尝尝佛郎机铳的厉害！”

这番杀鸡儆猴，让溃兵们瞬间安分下来。后续的筛选中，有两百多名劣迹斑斑的溃兵主动离去，剩下的一千五百人，则老老实实地接受检查。

最终，符合条件的溃兵被编成三个 “辅兵营”：

第一营多为骑兵，由魏平亲自训练，配备短铳和马刀，负责巡逻边境。

第二营多为弓箭手，改编为 “铳箭混编营”，一半人使用突火铳，一半人使用改良弓，探索冷热兵器配合的战术。

第三营多为步兵，暂时编入屯田部队，边耕种边训练，作为预备役。

收编溃兵的同时，吸纳流民的工作也在同步进行。陈默在幽州各郡县设立了 “流民安置点”，每个安置点都有 “三坊一院”：

居住坊：用简易的木架和茅草搭建的营房，每间住十人，门口挂着写有姓名的木牌（便于管理）。

工坊：让流民中的工匠（木匠、铁匠、织工）集中工作，生产农具、布匹等物资，按工作量发放粮食。

屯田坊：划分土地，分配种子、农具（曲辕犁），由兴元城派来的农师指导耕种，收获后按 “四六分”（流民得六，官府得四）。